地方热情高涨 环保PPP项目开启千亿市场空间

时间:2017-09-22 02:47 来源:未知 作者:南安新闻在线

  环保PPP项目开启千亿市场空间

  《经济参考报》记者从业内获悉,当前在环保日益引发重视和政策助推之下,地方推进环保政府和社会资本配合(PPP)项目热忱高涨,无论是项目数量仍是金额都浮现较快增长,预计有望开启千亿市场空间。

  财政部PPP中心数据显示,截至2017年6月末,全国入库项目有13554个,总投资额达16.4万亿元,笼罩全国31个省(自治区、直辖市)及新疆兵团,19个行业领域。自2016年1月末至2017年6月末,全国PPP综合信息平台项目库月均增长项目386个、投资额4842亿元,PPP项目需求还在持续加大。

  多方数据显示,环保项目正成为PPP的热门。目前,财政部第四批PPP示范项目正在评审过程中,在去年9月发布的第三批示范项目中,业内有机构统计,环保相关的示范项目散布于市政工程、生态建设和环境维护和能源行业中,数量到达216个,超过第三批示范项目总数的40%,投资规模已经超过2500亿元,占总量比例超过20%。这一投资额相比起第二批示范项目的1500亿元有显明晋升。

  环保PPP项目数目涌现大幅增长,很大水平上得益于处所政府的鼎力推动。以贵州为例,《贵州省推广政府和社会资本协作(PPP)三年行动方案(2017年—2019年)》日前印发实行,此次发布的行动打算在“6+1”传统基本设施和社会公共服务范畴,筛选出1000个前期工作充足,拥有示范性、引领性的PPP项目进行重点推进。此前,贵州省2016年还同意设立首只产业投资基金——贵州PPP产业投资基金,总规模为20亿元。基金定位投资贵州省内环保、水务、水利、智慧城市等行业。

  除了设立PPP基金外,一些地方也在踊跃推进专项基金作为PPP的奖补资金。包含贵州、山东、四川、新疆、北京等多省市在内,都已出台相应的PPP奖补政策。

  政策层面,近日出台的系列政策均利好环保PPP项目标发展。国办印发《关于进一步激发民间有效投资活气促进经济连续健康发展的指导意见》,明白提出激励民间资本参与PPP项目,增进基础设施和公用事业建设。加大基础设施和公用事业领域开放力度,制止排挤、限制或歧视民间资本的行为,为民营企业创造同等竞争机遇,支持民间资本股权占比高的社会资本方参加PPP项目。

  即将前,财政部等四部门结合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》,告诉明确,总体目标是政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。有序推进存量项目转型为PPP模式。尽快在该领域内形成以社会资本为主,统一、规范、高效的PPP市场,推动相关环境公共产品和服务供应构造显著优化。

  京都律师事务所高等合伙人刘敬霞对《经济参考报》记者表现,环保PPP项目预期将会长足发展,而且范围有望持续扩展,跨界产业资本不断进入环保领域并呈现了新的发展趋势和产业托底的新特色。地方政府在推动环保PPP项目上的热情依然很高。

  大岳咨询总经理金永祥指出,近年来,环境问题已经成为新型城镇化中的重要问题。城市黑臭水体、河道污染等环境污染也已经到了不得不治理的地步。因此,地方政府推出了大批的环保PPP项目。未来环保PPP领域还会有很大的发展前景。

  他指出,以前的项目都是单体环境治理项目,比方一个污水处置厂、垃圾焚烧厂等,这些项目一般投资规模几亿元,而现在的环保PPP项目根本上都是综合性的环境整治项目,投资规模都比较大,比如一条河流的治理,投资都是几十亿元甚至上百亿元,环境治理的概念已经产生了变化。而且,环境整治的项目比较综合,好比区域内的流域治理,有许多设施必需要同时计划、同时投资建设并治理,除了污染治理外,与其相关的一些设施都放进项目中。


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